民发〔2017〕126号 各省、自治区、直辖市民政厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、团委、妇联；新疆生产建设兵团民政局、教育局、财务局、团委、妇联：　　社会工作专业人才是开展农村留守儿童关爱保护的新兴力量，在回应农村留守儿童心理社会服务需求、促进农村留守儿童全面健康成长中具有积极作用。为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）、《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）和《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》（国发〔2016〕64号）有关精神要求，现就在农村留守儿童关爱保护中发挥社会工作专业人才作用，提出如下指导意见：　　一、推动社会工作专业人才在农村留守儿童关爱保护中发挥作用的指导原则　　一是引导家庭尽责。立 read more >

司发通[2017]78号各省、自治区、直辖市及计划单列市司法厅（局）、科技厅（委、局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局、科技局：　　按照《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》、《“十三五”公共安全科技创新专项规划》的总体部署，为推进司法行政改革与现代科技应用深度融合，努力提高司法行政工作智能化、现代化水平，特制定《“十三五”全国司法行政科技创新规划》。现印发你们，请认真贯彻执行。　　“十三五”全国司法行政科技创新规划　　为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》和《全国司法行政“十三五”时期发展规划纲要》，明确“十三五”期间司法行政科技创新的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，特制定本规划。　　一、现状与形势　� read more >

交办财审〔2017〕97号各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）： 　　为贯彻落实《财政部 交通运输部 农业部 国家林业局关于调整农村客运 出租车 远洋渔业 林业等行业油价补助政策的通知》（财建〔2016〕133号）要求，加强对农村客运和出租车油价补助政策调整和行业发展的考核，经交通运输部同意，现就做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项通知如下： 　　一、总体要求 　　各级交通运输主管部门要充分认识农村客运和出租车油价补助政策调整的重大意义，以此次油价补助政策调整和成效考核为契机，会同财政等部门全面落实好财建〔2016〕133号文件的相关要求。要坚持“总量不减、结构优化”的原则，实现补助数额逐年退坡，同时积极协调财政部门支持，将调整后的农村� read more >

人社部发〔2017〕58号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：工伤保险待遇是工伤保险制度的重要内容。随着经济社会发展，职工平均工资与生活费用发生变化，适时调整工伤保险待遇水平，既是工伤保险制度的内在要求，也是促进社会公平、维护社会和谐的职责所在，是各级党委、政府保障和改善民生的具体体现。根据《工伤保险条例》，现就工伤保险待遇调整和确定机制，制定如下指导意见：一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，依据社会保险法和《工伤保险条例》，建立工伤保险待遇调整� read more >

国办发〔2017〕74号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅　　　　　2017年8月4日　　　　　关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见国家发展改革委　商务部　人民银行　外交部近年来，我国企业境外投资步伐明显加快，规模和效益显著提升，为带动相关产品、技术、服务“走出去”，促进国内经济转型升级，深化与相关国家互利合作，推进“一带一路”建设和开展国际产能合作发挥了重要作用。当前国际国内环境正在发生深刻变化，我国企业开展境外投资既存在较好机遇，也面临诸多风险和挑战。为加强对境外投资的宏观指导，进一步引导和规范境外投� read more >

中国银监会 财政部 人民银行 保监会 国务院扶贫办关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知银监发[2017]42号 各银监局，各省（区、市）财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，各保监局；各省（区、市）扶贫办（局），各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行:国务院扶贫办、财政部、人民银行、银监会、保监会《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）印发以来，各地、各部门认真落实有关政策，积极探索、稳步推进扶贫小额信贷发放和管理工作，在帮助贫困户发展生产、增收脱贫等方面取得了明显成效。扶贫小额信贷已成为精准扶贫、精准脱贫的金融服务品牌，但也存在资金使用不合理、贷款发放不合规、风险管理不到位等苗头性倾向性问题。为贯彻落实 read more >

司发通[2017]83号各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：　　近期，全国各地发生数起公证机构、公证员为虚假的公证申请人和不真实的公证事项办理公证案件，有的涉及房产、金融诈骗等违法行为，严重损害了公证公信力，影响了公证机构社会形象。为严肃公证执业纪律，规范公证执业行为,加强公证工作管理，确保公证质量，现就公证执业有关具体规范通知如下：　　一、不准为未查核真实身份的公证申请人办理公证。公证机构、公证员应严格审查公证申请人的身份，告知冒充他人、伪造证件、骗取公证书的法律责任后果，未经证件视读、单独谈话、交叉印证、身份证识别仪核验等程序，不得办理公证。申请人使用临时身份证，公证员未到公安部门核实的，不得受理公证申请。对涉及敏感、重大权益事项的公证申请，应� read more >

国办发〔2017〕73号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：物流业贯穿一二三产业，衔接生产与消费，涉及领域广、发展潜力大、带动作用强。推动物流降本增效对促进产业结构调整和区域协调发展、培育经济发展新动能、提升国民经济整体运行效率具有重要意义。按照党中央、国务院关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的决策部署，为进一步推进物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，提升物流业发展水平，促进实体经济健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力（一）优化道路运输通行管理。2017年年内实现跨省大件运输并联许可全国联网，由起运地省份统一受理，沿途省份限时并联审批，一地办证、全线通行。参照国际规则，优化部分低危气 read more >

国发〔2017〕39号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：积极利用外资是我国对外开放战略的重要内容。当前经济全球化呈现新特点，我国利用外资面临新形势新任务。为深化供给侧结构性改革，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提升我国外商投资环境法治化、国际化、便利化水平，促进外资增长，提高利用外资质量，现将有关事宜通知如下：一、进一步减少外资准入限制（一）全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。尽快在全国推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单，进一步增强投资环境的开放度、透明度、规范性。（国家发展改革委、商务部负责）（二）进一步扩大市场准入对外开放范围。持续推进专用车和新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输� read more >

法发〔2017〕23号 最高人民法院印发《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》的通知 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。最高人民法院 2017年8月7日 最高人民法院关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见　　为改善投资和市场环境，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制提供更加有力的司法服务和保障，结合人民法院审判执行工作实际，制定本意见。　　一、依法平等保护各类市场主体，推动完善社会主义市场经济主体法律制度　　1.坚持平等保护原则，充分保障各类市场主体的合法权益。全面贯彻平等保护不同所有制主� read more >